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如何下好职业教育这盘“大棋”

发布日期:2019-03-14 浏览次数:
如何下好职业教育这盘“大棋”

 在2019年全国教育工作会议上,教育部部长陈宝生说:“今年,职业教育要下一盘大棋。”这盘大棋就是推进落实《国家职业教育改革实施方案》(即“职教20条”)。3月5日,李克强总理在这盘“大棋”上再落数子——高职院校今年大规模扩招100万人,扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准,设立中等职业教育国家奖学金。李克强总理要求,中央财政大幅增加对高职院校的投入,地方财政也要加强支持。他强调,“我们要以现代职业教育的大改革大发展,加快培养国家发展急需的各类技术技能人才”。

  如何下好这盘“大棋”?3月10日,全国政协委员、民建广东省委副主委、广东技术师范大学副校长许玲,中国职业技术教育学会副会长、中华职业教育社常务理事、北京电子科技职业学院党委副书记、院长孙善学做客中国教育报刊社“两会E政录”,共同探讨这一话题。

  全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲:

  目前的职业教育和真正的“类型教育”还有一段距离。一是研究不够,对职业教育的规律认识不足。二是职业教育在整个教育体系中话语权不足。三是职业教育体系没有贯通。四是职业教育标准还不完备。

  中国职业技术教育学会副会长、北京电子科技职业学院党委副书记、院长孙善学:

  下一盘“大棋”的本质是职业教育要做脱胎换骨式的改造。脱胎就是从教育体系中明确类型教育,按照类型教育的规律办学;换骨就是打造体系、形成制度。“职教20条”就是职业教育脱胎换骨的顶层设计。

  职业教育要脱胎换骨式改造

  记者:最近职业教育备受关注,有人形容这是职业教育的“高光时刻”。今年的政府工作报告,职业教育并没有和其他教育内容一起放在社会事业部分,而是放在稳定和扩大就业,“置顶”于宏观政策层面。为何职业教育现在的摆位如此重要?为何形容它是一盘“大棋”?

  许玲:最近全国上下对职业教育的关注度都非常高。这盘“大棋”可以从三个方面考虑。一是国家现在的产业结构和经济发展阶段决定需要大量的技术技能型人才;二是“职教20条”是对职业教育全链条、全方位的支持政策;三是职业教育肩负的责任非常重,现在就业压力非常大,职业教育要提供更多的技术技能型人才,同时还肩负着贫困阻断的责任。这些因素共同将职业教育推入了大发展时期。

  孙善学:下一盘“大棋”的提法很有意思,如何理解呢?

  第一,下一盘“大棋”的本质是职业教育要做脱胎换骨式的改造。脱胎就是从教育体系中明确类型教育,按照类型教育的规律办学;换骨就是打造体系(包括中职、高职、职教本科等)、形成制度(指1+X证书制度)。“职教20条”就是职业教育脱胎换骨的顶层设计。

  第二,“大棋”,就是职业教育的位置不一样了。以国务院名义发布“职教20条”,在我国教育史上是第一次,这充分体现了党中央、国务院对发展职业教育事业的高度重视,突出了职业教育在党和国家工作全局中的重要地位。“职教20条”是新时代中国特色社会主义教育总体部署的组成部分,是未来一个时期职业教育改革发展的总体方略。

  2014年以来,职业教育的摆位经过了“三级跳”:2014年全国职业教育工作会议提出,把发展现代职业教育摆在更加突出的位置;2018年9月10日全国教育大会提出,把职业教育摆在教育改革创新更加突出位置;2018年11月14日,中央深改委第五次会议提出,把职业教育摆在更加突出位置,实际上是摆在党和国家工作全局的重要位置。所以才有了“职教20条”的新定位——“把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展的突出位置”,从中足以看到中央和全社会对于职业教育的高度重视。

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